Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в
 открытом конкурсе  № 192-О

Место оценки и сопоставления  заявок: 601010, Владимирская область, г. Киржач, ул. Серегина, 7, каб. № 43
Дата и время оценки и сопоставления  заявок : «22» декабря  2009г.   11: 00 часов.
В  состав  единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Киржачского района   входит 7 человек. Присутствует  5 человек. Кворум имеется. Комиссия правомочна принимать решение.  
  ПОВЕСТКА ДНЯ:
         Оценка и сопоставления заявок на участие  в открытом конкурсе на право заключить муниципальный контракт оказание услуг по  медицинскому страхованию работников финансового управления администрации Киржачского района Владимирской области.
Начальная (максимальная) цена контракта:  116 815 рублей (сто шестнадцать тысяч восемьсот пятнадцать) рублей (с учетом расходов на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей).                                                                                          
Источник финансирования: страховые взносы в федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования за счет средств бюджета муниципального района Федеральный Закон «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009г. №212-ФЗ.РФ.
Муниципальный заказчик: финансовое управление администрации Киржачского района Владимирской области.
Уполномоченный орган: комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района.
Основание: приказ председателя комитета по управлению муниципальным имуществом  администрации Киржачского района от 11.11.2009  № 141 «О проведении торгов в форме конкурса по размещению муниципального заказа», информационный бюллетень в газете «Красное Знамя»  от 17.11.2009г., протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 18.12.2009г. № 192-В, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 22.12.2009г.  № 192-Р.        
     
1. На процедуре  оценки и сопоставления  заявок  на участие в конкурсе были рассмотрены заявки следующих участников конкурса:   
№
п/п	Рег. №	Наименование и почтовый адрес участника размещения заказа	Сведения и документы, предусмотренные конкурсной документацией	
1.	1.	ЗАО «МАКС-М»
115184, г. Москва, ул. Малая Ордынка, д. 50 (юр. адрес)
600000, г. Владимир, ул. Столетовых, д. 9 (филиал)	В наличии	
2.	2.	ЗАО «Капитал Медицинское страхование»
115088, г. Москва. 2-ой Южнопортовый проезд, д. 18,  строение 2 (юр. адрес)
600000, г. Владимир, ул. Спасская, д. 4. (филиал)	В наличии	

         2. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе:
Значимость критериев определяется в процентах. Оценка заявок  производится на основании критериев оценки, их содержание и значимости, установленных в конкурсной документации, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Правилами  оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 722. Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения контракта производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер.
3.	Комиссия оценила и сопоставила заявки на участие в конкурсе в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации:
                                                                                                                               17.	Критерии оценки заявок	Содержание критерия	Значение  критерия, в баллах	Значимость критерия, в процентах	
17.1.	Цена контракта	Не более 116 815  рублей		
80	

17.2.	
Качество услуг	1. Наличие программного обеспечения для персонифицированного учета застрахованных и объемов медицинской помощи, оплаченной из средств обязательного медицинского страхования.	

16	

20	
		2. Защита интересов застрахованных на территории Владимирской области, выраженная в % соотношении общего количества обращений (жалоб) к количеству положительных решений за 2008 год – 100%.	

14		
		3. Количество экспертиз качества медицинской помощи, в результате которых выявлены нарушения, по сравнению с общим количеством проведенных экспертиз качества медицинской помощи (в процентах) за 2008 год – не менее 20%.	

14		
		4. Срок оформления медицинских полисов –выдача полисов в день заключения контракта, либо предоставления списков вновь поступивших на работу, при прямом обращении застрахованного в течение 5 минут в его присутствии.	14		
		5. Срок рассмотрения страховщиком жалоб застрахованных лиц:
- устные обращения рассматриваются в день обращения;
- письменные обращения, не требующие проведения экспертизы, рассматриваются в течение 1 рабочего дня;
- письменные обращения, рассмотрение которых требует  проведения экспертизы качества оказанной медицинской помощи, рассматриваются в течение 10 календарных дней.	14		
		6. Обеспечение доступности  застрахованным гражданам медицинской помощи – наличие договоров на предоставление лечебно-профилактической помощи  со всеми ЛПУ, реализующими территориальную программу ОМС.	

14		
		7. Наличие обособленного подразделения страховщика на территории Киржачского района Владимирской области.	
14		

1.	ЗАО «МАКС-М»

ФИО членов комиссии	КРИТЕРИИ	
	КАЧЕСТВО	ЦЕНА
в %	
	Критерий 1, в баллах	Критерий 2,  в баллах	Критерий 3,  в баллах	Критерий 4,  в баллах	Критерий
5,  в баллах	Критерий 6,  в баллах	Критерий 7,  в баллах	Итого, в баллах	Итого, в %		
Объедков В.С.	16	14	0	14	14	14	14	86	17,2	80	
Давыдов Е.И.	16	14	0	14	14	14	14	86	17,2	80	
Санникова Н.А.	16	14	0	14	14	14	14	86	17,2	80	
Маркина Н.А.	16	14	0	14	14	14	14	86	17,2	80	
Полежаева Е.А.	16	14	0	14	14	14	14	86	17,2	80	
ИТОГО, в %	97,2	

2.   ЗАО «Капитал Медицинское страхование»

ФИО членов комиссии	КРИТЕРИИ	
	КАЧЕСТВО	ЦЕНА
в %	
	Критерий 1, в баллах	Критерий 2,  в баллах	Критерий 3,  в баллах	Критерий 4,  в баллах	Критерий
 5, 
 в баллах	Критерий 6,  в баллах	Критерий 7,  в баллах	Итого, в баллах	Итого, в %		
Объедков В.С.	16	14	14	14	14	14	14	100	20	80	
Давыдов Е.И.	16	14	14	14	14	14	14	100	20	80	
Санникова Н.А.	16	14	14	14	14	14	14	100	20	80	
Маркина Н.А.	16	14	14	14	14	14	14	100	20	80	
Полежаева Е.А.	16	14	14	14	14	14	14	100	20	80	
ИТОГО, в %	100	

4. По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссия приняла решение:
4.1. Заявкам на участие в конкурсе присвоить следующие порядковые номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения муниципального контракта:
	
Рег. №	
Участник конкурса	Присвоенный порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности предложенных условий исполнения контракта	
Результаты голосования	
2	ЗАО «Капитал Медицинское страхование»
	
1	«ЗА» - Объедков В.С., Санникова Н.А., Маркина Н.А., Давыдов Е.И., Полежаева Е.А. «ПРОТИВ» - нет, «ВОЗДЕРЖАВШИХСЯ» - нет	
1	ЗАО «МАКС-М»
	
2	«ЗА» - Объедков В.С., Санникова Н.А., Маркина Н.А., Давыдов Е.И., Полежаева Е.А. «ПРОТИВ» - нет, «ВОЗДЕРЖАВШИХСЯ» - нет	
        
 5. Руководствуясь ч. 9 ст. 28 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» признать победителям конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которому присвоен первый номер – ЗАО «Капитал Медицинское страхование».
  
Результаты голосования:
«ЗА» - Объедков В.С., Санникова Н.А., Давыдов Е.И., Маркина Н.А., Полежаева Е.А. «ПРОТИВ» - нет; «ВОЗДЕРЖАВШИХСЯ» - нет.

Муниципальный контракт № 183 на сумму  116 815 рублей (сто шестнадцать тысяч восемьсот пятнадцать) рублей

Предлагаемые условия заключения муниципального контракта
ЗАО «Капитал Медицинское страхование»

№
п/п	Наименование показателя	Требуемое значение	
1	2	3	
1.	Наименование оказываемых услуг	ОКАЗАНИЕ УСЛУГ  ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ МЕДИЦИНСКОМУ СТРАХОВАНИЮ работников финансового управления  администрации КИРЖАЧСКОГО РАЙОНА  ДЛЯ НУЖД финансового УПРАВЛЕНИЯ  АДМИНИСТРАЦИИ КИРЖАЧСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
	
2.	Объем оказываемых услуг	Количество работников, подлежащих обязательному медицинскому страхованию -19 чел.	
3.	Требования к качеству оказываемых услуг		
   1).	Наличие программного обеспечения для персонифицированного учета застрахованных и объемов медицинской помощи, оплаченной из средств обязательного медицинского страхования	В ЗАО «Капитал Медицинское страхование»:
Персонифицированный учет застрахованных и ведение базы данных договоров по ОМС, ведется с помощью программного комплекса «Персонифицированный учет застрахованных по ОМС»; Программный комплекс предназначен для  ведения персонифицированного регистра застрахованных, ведения реестра заключенных договоров ОМС, формирования отчетов по численности застрахованного населения, оформления в автоматизированном режиме бланков страховых медицинских полисов ОМС утвержденного на территории образца.
 Кроме того, программный продукт позволяет осуществлять обмен информацией между ТФОМС и СМО в форматах, установленных Порядком ведения сводной базы застрахованного по обязательному медицинскому страхованию населения. 
Программный комплекс прошел процедуру добровольной сертификации при ФФОМС: сертификат POСС RU.СП01.H00106 зарегистрирован 03.08.2006.

Программный комплекс прошел процедуру добровольной сертификации при ФФОМС: сертификат POСС RU.СП01.H00106 зарегистрирован 03.08.2006.
(прилагается свидетельство о регистрации и сертификат соответствия) .
  Медико-экономический контроль реестров  оказанной медицинской помощи по ОМС
- Структурное подразделение ЗАО «Капитал Медицинское страхование»  «Служба медико-экономического контроля  медицинской помощи» организовано в составе Центра защиты прав застрахованных и экспертизы качества медицинской помощи. 
Медико-экономическая экспертиза оказанной  медицинской помощи по ОМС проводится с помощью программного продукта «Экспертиза реестров оказанной медицинской помощи в системе ОМС» («КМС-Эксперт»). Программный комплекс  предназначен для проведения СМО экспертизы счетов-реестров, сформированных в ЛПУ за оказанную медицинскую помощь, включая:
-	техническую экспертизу (проверка правильности оформления счетов-реестров, идентификация застрахованных, дублирование записей в реестре, соответствие итоговой суммы реестра и сумму по счету-фактуре и др.);
-	медико-экономическую экспертизу оказанной застрахованным медицинской помощи (проверка правильности кодирования медицинских услуг и их соответствия Территориальной программе ОМС, лицензии, структуре и категории ЛПУ, проверка обоснованности примененных в счетах тарифов и правильности расчетов стоимости медицинских услуг, анализ соблюдения нормативной длительности лечения и др.). 
Программный комплекс позволяет также формировать финансовую и статистическую отчетность СМО перед ТФОМС.
Программный комплекс прошел процедуру добровольной сертификации при ФФОМС: сертификат POСС RU.СП01.H00131 зарегистрирован 26.12.2006.
(прилагается свидетельство о регистрации и сертификат соответствия). 
 Персонифицированный учет оказанной медицинской помощи по всем видам медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС
Персонифицированный учет оказанной медицинской помощи по всем видам медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС в ЗАО «Капитал Медицинское страхование» ведется с помощью программного комплекса «Персонифицированный учет оказанной медицинской помощи в системе ОМС» («КМС ЛПУ»).
 Программный комплекс предназначен для ведения в лечебно-профилактических учреждениях регистра прикрепленного населения, учета и расчета стоимости оказанной медицинской помощи, формирования счета-реестра за любой отчетный период, автоматического архивирования комплекса информации, необходимой для формирования финансовой и статистической отчетности ЛПУ перед СМО (ТФОМС). Программный комплекс позволяет:
-	вести персонифицированный учет объемов и стоимости медицинской помощи, оказанной работающим и неработающим застрахованным всех возрастных категорий по видам медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС с формированием индивидуальных лицевых счетов на одного застрахованного за любой отчетный период;
-	вести персонифицированный учет медицинской помощи, оказанной «неидентифицированным» лицам (лица без гражданства и иностранные граждане, имеющие место жительства в субъекте Российской Федерации;
-	формировать в автоматизированном режиме реестры по дополнительной диспансеризации работающего населения в утвержденных форматах. 
            Программный комплекс прошел процедуру добровольной сертификации при ФФОМС: сертификат POСС RU.СП01.H00130 зарегистрирован 26.12.2006.
(прилагается свидетельство о регистрации и сертификат соответствия).	
2). 	Защита интересов застрахованных на территории Владимирской области, выраженная в % соотношении общего количества обращений (жалоб) к количеству положительных решений 	В 2008 году в филиал ЗАО «Капитал Медицинское страхование» в г.Владимире  поступило 1287 обращений застрахованных граждан, в том числе – 99 обоснованных жалоб. В 100% случаев жалобы удовлетворены в досудебном порядке.
(прилагается копия формы  №ПГ за 2008 год)	
3). 	Количество экспертиз качества медицинской помощи, в результате которых выявлены нарушения, по сравнению с общим количеством проведенных экспертиз качества медицинской помощи (в процентах) за 2008 год	В 2008 году врачами-экспертами страховой медицинской организации проведено 86477 экспертиз качества медицинской помощи. Выявлено 21735 дефектов, что составляет 25,1%
(прилагается копия формы №ПГ за 2008 год)	
4). 	Срок оформления медицинских полисов с момента заключения муниципального контракта	Срок выдачи страховых полисов с даты предоставления Страхователем списков работников, подлежащих страхованию
- Полисы выдаются в   день заключения договора, при предоставлении списка вновь поступивших на работу - полисы выдаются  в присутствии представителя, назначенного для координации взаимоотношений по ОМС, при прямом обращении застрахованного в течении не более 5 минут в его присутствии.	
5). 	Срок рассмотрения Страховщиком жалоб застрахованных лиц, в том числе: устных, письменных.	Организация приема и рассмотрение обращений граждан, включает:
 - установление графика приема исполнительным директором и должностными лицами филиала Компании застрахованных граждан и других субъектов системы ОМС  по вопросам организации ОМС;
- обеспечение регистрации устных и письменных обращений граждан в установленном порядке во всех структурных подразделениях Компании, функционирующих на территории области;
- обеспечение формирования своевременных  письменных ответов на обращения граждан, зарегистрированные в установленном порядке;
 Организация рассмотрения жалоб граждан на качество и доступность оказанной медицинской помощи на досудебном уровне, включает:
- организацию и проведение целевых экспертиз по жалобам застрахованных, связанных с качеством оказания медицинской помощи с привлечением высококвалифицированных медицинских экспертов;
- организацию разрешения споров между пациентами (застрахованными) и медицинскими учреждениями на досудебном уровне, включая возврат неправомерно взимаемых денежных  средств за медицинскую помощь в системе ОМС, а также возмещение материального ущерба, причиненного жизни, здоровью застрахованного
- формирование промежуточных и окончательных ответов по факту разбора жалоб.
 Организация сопровождения рассмотрения жалоб граждан на качество и доступность оказанной медицинской помощи на судебном уровне, включает:
- обеспечение предоставления бесплатной юридической помощи застрахованному контингенту при подготовке исковых заявлений по фактам нарушения прав застрахованных в системе ОМС;
- обеспечение участия в ведении судебных дел по искам застрахованных в качестве независимых экспертов для защиты интересов застрахованного лица на безвозмездной основе (при подаче иска от имени гражданина);
- обеспечение участия в рассмотрении  судебных исков в пользу застрахованных граждан на безвозмездной основе (при подаче иска от имени компании).
Срок рассмотрения Страховщиком жалоб застрахованных лиц
В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение дается сразу устно. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Срок ответа по обращениям граждан, не требующим проведения медицинской экспертизы  или иной дополнительной проверки - в течение 1 дня с момента регистрации обращения 
Срок ответа по обращениям граждан,  требующим проведения медицинской экспертизы  или иной дополнительной проверки - в течение 10 дней с момента регистрации обращения 
(Прилагается  Положение о порядке рассмотрения обращений и жалоб застрахованных)	
6). 	Обеспечение доступности застрахованным гражданам медицинской помощи –наличие  договоров на предоставление лечебно-профилактической помощи со всеми ЛПУ, реализующими территориальную программу ОМС 	ЗАО «Капитал Медицинское страхование» заключены договоры со всеми лечебно-профилактическими учреждениями на территории Владимирской области, работающими в системе обязательного медицинского страхования. 
В настоящее время в системе ОМС области работает 111 ЛПУ.
(Прилагается перечень ЛПУ, с которыми заключены договоры на предоставление лечебно-профилактической помощи, по состоянию на 01.11.2009 года.)	
7).	 Наличие обособленного подразделения страховщика на территории Киржачского района Владимирской области	На территории Киржачского района   с 2005 года функционирует обособленное подразделение, расположенное по адресу : 601010 г.Киржач, проезд Больничный, д.11-а. 
Офисы оборудован вычислительной техникой, средствами электронной коммуникации и программными продуктами для автоматизированной выдачи полисов ОМС;  с учетом численности обслуживаемого контингента застрахованных,   все сотрудники  обучены навыкам работы с программным продуктом;
(прилагается уведомление о постановке на налоговый учет)	
4. 	Требования к характеристикам оказываемых услуг	1.ЗАО «Капитал Медицинское страхование» обязуется оказывать услуги по ОМС в соответствие с требованиями действующего законодательства по ОМС.  
2. С момента заключения договора медицинского страхования ЗАО «Капитал Медицинское страхование» обязуется выдавать страхователю страховые медицинские полисы единого образца в офисах  по месту нахождения страхователя, которые  имеют силу на всей территории Российской Федерации, а также на территории других государств, с которыми Российская Федерация имеет соглашение о медицинском страховании граждан.	
5.
	Срок и объем предоставления гарантии качества услуг	Срок предоставления гарантии качества услуг – на период действия муниципального контракта и страхового полиса 
Объем предоставления гарантии качества услуг: 100%
ЗАО «Капитал Медицинское страхование» гарантирует:
-      Соблюдение сроков выдачи  страховых медицинских полисов работникам Заказчика;
-  Своевременное проведение экспертизы качества медицинской помощи и защиты прав застрахованных специалистами Центра защиты прав застрахованных и экспертизы качества медицинской помощи.; 
-  Проведение выездных (по адресу заказчика) семинаров по вопросам обязательного медицинского страхования.	
6.	Цена муниципального  контракта	116815 (сто шестнадцать тысяч восемьсот пятнадцать) руб. 	
7. 	Сроки (периоды) оказания услуг	Срок предоставления услуг - с 01.01.2010г. по 31.12.2010 г.	
6. 	Иные показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг требованиям заказчика	Условия оплаты – Уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование осуществляется в соответствие с Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 г. №4543-1 и Инструкцией о порядке взимания и учета страховых взносов на обязательное медицинское страхование, утвержденное постановлением Совета Министров _Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 года №1018
 Порядок оплаты услуг – страховые взносы уплачиваются ежемесячно в соответствие с действующим законодательством по обязательному медицинскому страхованию.
ЗАО «Капитал Медицинское страхование» работает на основании 
Лицензии С  217977 (выдана Федеральной службой страхового надзора 9 июля 2009 года.)	

       Решение принято единогласно.
Подписи:
Председательствующий:
Зам. председателя комиссии:	__________________	В.С. Объедков	
			
Члены комиссии:	__________________	Н.А.Санникова	
			
	__________________	Е.И. Давыдов	
			
	__________________	Н.А.Маркина	
			
Секретарь комиссии:	__________________	Е.А. Полежаева	
			
От Уполномоченного органа:
Зам. председателя комитета 
по управлению муниципальным
имуществом, зав. отделом по размещению муниципального заказа                                                            	

__________________	

В.С. Объедков	
			
Представитель заказчика:
	_________________	________________